Подача жалобы в ФАС при проведении госзакупок на основании Федеральных законов 44 и 223 требует соблюдения определенного порядка. Рассмотрим, в каких случаях правомерно подавать жалобы и как это происходит.
Исполнитель контракта может подать жалобу в ФАС, если подозревает, что заказчик действует неправомерно. Например, существенно сокращает сроки на выполнение работ, не публикует информацию об аукционе или закупочная комиссия заказчика отклонила заявку.
ФАС рассматривает жалобы на стадии определения поставщика. После заключения контракта претензии направляются только в суд.
Обжалование происходит в четко установленные сроки, которые варьируются в зависимости от типа нарушений.
Важно четко сформулировать претензию и включить в документ все необходимые сведения.
Поводы для жалобы в ФАС
Можно обжаловать нарушения в положениях о закупочной документации, а также действия или бездействия заказчика, которые затрагивают законные интересы участников закупки.
- Заказчик не разместил в ЕИС информацию о закупке, договорах, не опубликовал документы или нарушил сроки публикации.
- Предъявляет требования, которые не были изначально внесены в заявку.
- Не указал объем закупок у малого и среднего предпринимательства.
Куда направлять жалобу?
Жалоба направляется в Центральный аппарат ФАС, если заказчик — компания федерального уровня или оператор электронной площадки. Центральное Управление антимонопольной службы рассматривает претензии при закупках на сумму от 1 млрд рублей.
Если заказчик регионального или муниципального уровней — жалоба направляется в территориальное подразделение УФАС.
В случаях, когда закупка составляет часть совместного конкурса или лот аукциона, жалоба направляется в подразделение УФАС, на территории которого зарегистрирован организатор.
Сроки обжалования
Нарушения в положениях о закупочной документации можно обжаловать с момента размещения закупки на ЕИС до даты окончания подачи заявок.
На действия или бездействие заказчика, которые нарушают интересы участников закупки, жалоба подается с момента размещения информации в ЕИС и не позднее 10 дней с даты публикации протокола подведения итогов аукциона.
Решения, которые допущены при рассмотрении вторых частей заявок, можно оспорить до даты заключения контракта.
На первичное ознакомление с жалобой в ФАС уходит 3 дня, после чего запрос могут отклонить. Рассмотрение претензии по существу занимает от 7 рабочих дней до 1 месяца с даты подачи, если она вызвана нарушением антимонопольного законодательства.